能源结构调整的关键角色

　　天然气相对清洁的属性确实令这一能源开始向人们的日常生活、企业的生产经营等各领域加速渗透，各地市场需求持续提升。国家能源局曾发布文章表示，在资源环境约束趋紧的背景下，能源绿色转型日益迫切，这需要大幅提高天然气占比。今年6月，国家发改委和国家能源局等13个部委联合印发《关于加快推进天然气利用的意见》，明确了逐步将天然气培育成为我国现代清洁消费能源体系的主体能源之一。 据国家发改委统计，今年1-10月，我国天然气产量1212亿立方米，同比增长11.2%；天然气进口量722亿立方米，增长27.5%；天然气消费量1865亿立方米，增长18.7%。

　　高峰介绍，随着我国天然气消费水平的不断提高，进口天然气已经成为我国天然气供应的重要来源之一。根据海关统计，今年1-10月，我国天然气进口5416.5万吨，同比增长了24.9%。其中，气态天然气2507.3万吨，同比增长5.9%；液化天然气2909.2万吨，创下了历史新高，同比增长47.7%。

　　天然气消费量的增加也见证了各地能源结构的调整。以北京为例，北京统计年鉴公布数据显示，在2010-2016年间，北京的能源消费总量从6359.5万吨标准煤涨至6961.7万吨标准煤，其中煤品消费的占比从29.6%下降至9.8%，降幅超过六成，而天然气消费所占比重却一路从14.6%增至31.7%，增幅也达到了五成左右。

中国石油集团政策研究室副主任王震此前撰文也指出，目前我国定价体系中没有单独体现储气成本的价格科目，储气库面临投资回报渠道不畅、市场交易机制缺失等问题，成本补偿、效益考核机制都十分不明晰，已经严重阻挡了储气库的商业化运营发展。

　　韩晓平直言，储气设施建设进展缓慢的背后凸显出油气体制改革推行效率不够理想的问题。在多次爽约后，今年5月，我国印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，形成了我国自2014年提出新一轮油气改革以来颁布的最为全面、立体的指导性文件。不过专家也称，油气改革本质上是要放开石油天然气上、中、下游各领域的市场准入和价格，拆除各种向国企倾斜、管制民资的壁垒，允许更多资本进入石油天然气行业，但目前我国石油天然气领域基本被国企垄断，要让国企向民企分利，可能还需要经过一个相对漫长的过程